2019年11月26日 星期二
2019年11月22日 星期五
社會工作概論(二)
學校社會工作的意義與功能
學校社會工作意義:
1.學校社會工作是運用社會工作理論與方法,將輔導的觸角延伸學生的家庭與社區,以其了解學生問題的社會因素,並充分利用社會資源來提高輔導效能 的專業。
2.學校社會工作是以社會工作的專業原則,在學校教育體系裡行使社會工作的專業知識、方法與技巧,來解決存在於學校體系、家庭和社區三者之間,干擾學生學習良好的社會化人格、發揮個人內在潛能的因素。
學校社會工作的功能:
1.加強對學生的服務:
(1)因學生人數過多,忽略了個別的需要與生活指導。(例如:偏差行為學生、中輟生、身心障礙學生、原住民學生等,無法在學校體系中享有完整的學習權)
(2)協助學生瞭解自己,解決問題,達成「助人自助」目標。
2.增強學校與家庭的關係:
(1)使家庭瞭解學校的教學,瞭解孩子的能力、興趣、行為和學習生活。
(2)將維持學生學習的良好場所,從學校延伸到家庭。
3.提供專業人員的團隊服務:
將學校各專業人員組織起來,對學生提供專業的團隊服務
如果學校需要安排某些團體方案,則可能要求社會工作者介入團體並提供服務(Johnson,1991)。例如學校要為學生舉辦「性教育」講習四小時,以預妨暑假期間發生不當行為,社會工作者評估後,可以班級團體為單位,發展適當的方案。
4.結合社區的服務資源:
(1) 幫助學生、家長及學校利用社區現有的服務。
(2) 讓學生的學習環境由學校進入家庭,擴大到社區。
職場社會工作之實務模式 員工協助方案 1.員工協助方案之意義與功能 (1)員工協助方案簡稱EAP,從職業酗酒方案開始發展而來,主要能對於造成不良工作表現之個人及工作問題作早期確認與問題解決。 (2)員工協助方案的功能 對公司可以協助解決員工許多個人與家庭問題,以及員工工作安定,可以直接提高公司之管理效能,生產力和組織形象。 對員工而言,可使員工經濟效益穩定和增加,並且帶給員工自我肯定等精神層面上之效益。 2.員工協助方案之實施模式 (1)企業公司內部實施之模式 由公司聘請社會工作者負責,有二個主要工作重點。一為協助員工解決各種個人或家庭問題,另一個為提供避免員工發生危險之工作環境改善意見。 (2)企業外部實施之契約性方案 此種模式是單一企業組織與數個企業一起與社會服務機構,以契約形式為員工提供服務。 (3)工會方案 此種方案是指由工會或公會組織直接提供會員及家屬服務。
貧窮的代價與成因 一.貧窮的代價 1.健康:貧窮對人健康會造成危害。 2.住屋:貧窮人口向都市集中,以及經濟景氣急速衰退,失業人口大增,使無家可歸遊民增多。 3.家庭生活:社會科學家們指出,貧窮家庭穩定性較低。 4.教育:缺乏教育既是貧窮的原因又是它的結果。 5.工作:一般人認為窮人懶惰,不願意工作。事實上,恰恰相反,他們問題不在不願意工作,而是即便工作賺到了薪資也沒有辦法脫離貧困。 6.公眾態度:社會上的一般人對於窮人,有著許多的排斥甚至是蔑視。 二.貧窮的成因 1.在「貧窮為什麼發生」的議題上 (1)功能論:貧窮是社會快速變遷的結果,也是社會系統中必要的一環。透過貧窮人口持續的存在,則可以為富人的生活帶來輕鬆。 (2)衝突論:貧窮之所以存在是既得利益者為鞏固自身利益,有意維持的結果。 2.在「貧窮如何分配」的議題上 (1)個人致因:主要把貧窮的責任歸咎於個人缺失、缺陷或錯誤所造成。 (2)結構致因:整個社會與經濟制度建構的結果。「產業區位遷移說」與「雙元勞動市場說」是代表。 產業區位遷移說:這些窮人並非不想工作,他們是在社會變遷、科技進步過程中的受害者。 雙元勞動市場說:在這個說法中,把勞動市場化為「主要的勞動市場」與「次要勞動市場」兩個部分。在主要的勞動市場工作的人,無論在就業安全、受訓及晉升機會、薪資報酬、職工福利與前景展望上,都要比次要勞動市場工作者來得好。 學生以為應該還有教育問題及城鄉教育資源分配等問題: 例如城市的教育資源相對充足,而鄉下地方,無論師資及硬體設備不足,導致個人生涯規劃受阻,進而演變成貧窮,缺乏向上流動的機會。
請說明電信社會工作者的角色 (一)烏托邦/未來學式的觀點 面對這股強大而且難以抗衡的趨勢(網路諮詢、網路治療的快速興起),社會工作者們最好及早萬全準備。 (二)決定論式的觀點 1.前述說法有些類似的技術決定論觀點是最常見的說法。 2.科技的改良與創新帶來了社會結構與文化的變遷。 (三)建構論式的觀點 主張我們人不能被科技理性所代表的單一價值觀所綑綁,我們要從中解放出來並且找出其他可能的替代。 (四)政治經濟的觀點 政治經濟觀點的論者們主要從社會、科技與社會工作專業三者的關係著手。 (五)後現代的觀點 目前在跨國企業的重構之下,政治經濟體系已經從地方走向全球。 (六)女性主義者的觀點 女性主義者認為科技反應了西方、白種、富裕男性宰制地位的語彙。
職場社會工作之實務模式 員工協助方案 1.員工協助方案之意義與功能 (1)員工協助方案簡稱EAP,從職業酗酒方案開始發展而來,主要能對於造成不良工作表現之個人及工作問題作早期確認與問題解決。 (2)員工協助方案的功能 對公司可以協助解決員工許多個人與家庭問題,以及員工工作安定,可以直接提高公司之管理效能,生產力和組織形象。 對員工而言,可使員工經濟效益穩定和增加,並且帶給員工自我肯定等精神層面上之效益。 2.員工協助方案之實施模式 (1)企業公司內部實施之模式 由公司聘請社會工作者負責,有二個主要工作重點。一為協助員工解決各種個人或家庭問題,另一個為提供避免員工發生危險之工作環境改善意見。 (2)企業外部實施之契約性方案 此種模式是單一企業組織與數個企業一起與社會服務機構,以契約形式為員工提供服務。 (3)工會方案 此種方案是指由工會或公會組織直接提供會員及家屬服務。
貧窮的代價與成因 一.貧窮的代價 1.健康:貧窮對人健康會造成危害。 2.住屋:貧窮人口向都市集中,以及經濟景氣急速衰退,失業人口大增,使無家可歸遊民增多。 3.家庭生活:社會科學家們指出,貧窮家庭穩定性較低。 4.教育:缺乏教育既是貧窮的原因又是它的結果。 5.工作:一般人認為窮人懶惰,不願意工作。事實上,恰恰相反,他們問題不在不願意工作,而是即便工作賺到了薪資也沒有辦法脫離貧困。 6.公眾態度:社會上的一般人對於窮人,有著許多的排斥甚至是蔑視。 二.貧窮的成因 1.在「貧窮為什麼發生」的議題上 (1)功能論:貧窮是社會快速變遷的結果,也是社會系統中必要的一環。透過貧窮人口持續的存在,則可以為富人的生活帶來輕鬆。 (2)衝突論:貧窮之所以存在是既得利益者為鞏固自身利益,有意維持的結果。 2.在「貧窮如何分配」的議題上 (1)個人致因:主要把貧窮的責任歸咎於個人缺失、缺陷或錯誤所造成。 (2)結構致因:整個社會與經濟制度建構的結果。「產業區位遷移說」與「雙元勞動市場說」是代表。 產業區位遷移說:這些窮人並非不想工作,他們是在社會變遷、科技進步過程中的受害者。 雙元勞動市場說:在這個說法中,把勞動市場化為「主要的勞動市場」與「次要勞動市場」兩個部分。在主要的勞動市場工作的人,無論在就業安全、受訓及晉升機會、薪資報酬、職工福利與前景展望上,都要比次要勞動市場工作者來得好。 學生以為應該還有教育問題及城鄉教育資源分配等問題: 例如城市的教育資源相對充足,而鄉下地方,無論師資及硬體設備不足,導致個人生涯規劃受阻,進而演變成貧窮,缺乏向上流動的機會。
請說明電信社會工作者的角色 (一)烏托邦/未來學式的觀點 面對這股強大而且難以抗衡的趨勢(網路諮詢、網路治療的快速興起),社會工作者們最好及早萬全準備。 (二)決定論式的觀點 1.前述說法有些類似的技術決定論觀點是最常見的說法。 2.科技的改良與創新帶來了社會結構與文化的變遷。 (三)建構論式的觀點 主張我們人不能被科技理性所代表的單一價值觀所綑綁,我們要從中解放出來並且找出其他可能的替代。 (四)政治經濟的觀點 政治經濟觀點的論者們主要從社會、科技與社會工作專業三者的關係著手。 (五)後現代的觀點 目前在跨國企業的重構之下,政治經濟體系已經從地方走向全球。 (六)女性主義者的觀點 女性主義者認為科技反應了西方、白種、富裕男性宰制地位的語彙。
社會工作概論(一)
傳統社會工作概念與當代社會工作概念的差異為何?
一.傳統社會工作概念:以病理歸因為處置焦點
早期社會工作是從慈善組織會社的友善訪問和成立睦鄰組織來關懷貧窮弱勢者開始。
1973年美國社會工作人員協會(NASW)提出一個較綜合性的社會工作定義,認為社會工作是協助個人、團體、社區增強或恢復其社會功能的能量,以及創造有利於達成目標的社會條件的一種專業活動。
1982年美國社會工作人員協會(NASW)的社會工作實施標準與分類,將社會工作更明確地界定:社會工作專業在於提供人性且有效的社會服務給個人、家庭、團體、社區與社會,藉此,社會功能得以增強,生活品質得以改善。
這些定義有三個意涵:
其一、所謂社會工作是一種專業活動,是指專業服務必須有其知識、價值、技巧、目的,才能引導實務活動。
其二、社會工作服務對象包括案主體系,包括個人、團體、社區。
第三、指出社會工作的焦點在於人與環境的互動,其中社會功能包含三個意涵:
1.與他人建立正向關係;2.滿意生活角色扮演;3.有自我價值感。
二.當代社會工作概念:關注社會環境中制度的公平性與人權保障
1990年代,社會工作開始關注人類環境或制度規範中資源分配與需求滿足落差的關連性。
1994年,美國社會工作人員協會(NASW)的社會工作宗旨在於增進人類幸福,滿足人們其基本需求;特別是滿足弱勢、受壓迫和貧窮人的需要。
2008年,美國社會工作人員協會(NASW)的社會工作宗旨在於增進人類幸福,滿足人們其基本需求;特別是滿足弱勢、受壓迫和貧窮人的需要,並增強其權能。
國際社會工作聯合會(IFSW)的定義:社會工作專業在促進社會變遷,解決人群關係的問題,透過增強個人權利和自由促進幸福。
社會工作者是在人們與其環境互動的觀點上進行干預。人權與社會正義之原則為社會工作的根本。
積極性的差別待遇為何?請問與「選擇性福利」及「普及性福利」關聯為何? 積極性的差別待遇為何? 對於受歧視或遭損害的團體跟個人,社會整體應該給予特殊待遇做為補償,使其回復社會能力及地位。 與選擇性福利及普及性福利關聯為何? 考慮部分人群,因生活的機會及發展機會的不平等,透過調查後,給予選擇式福利而不是普及式福利。
以個人或家庭為焦點的社會工作微視方法,其助人歷程分為那些階段? 預估、探索問題及需求: 透過「人在環境中」的觀點,運用各種理論知識,預估影響個人與家庭需求發生的問題點和相關影響因素。 計劃、討論處遇目標及計劃: 在這一階段,最不容易的就是要確認標的的體系和行動體系,以及要處理什麼阻礙。有時會受案主意願和確認可能干預對象之影響,使計劃擬定過程一再調整。 執行干預或處遇計劃: 在干預過程中,服務計劃必須隨時檢閱,並作勢當調整。必要時,得修正原先所訂之契約。 評估、結案及追蹤: 社會工作者應評估案主需求滿足程度,或有無必要設定新的目標,再提供服務。社會工作者必須關注提供服務與目標達成之程度,並且要對案主進行追蹤和提出評估報告後,才能算是結案。
為因應特定的高危險家庭處境,正式部門發展出的福利服務內涵,可以分為哪四類,內涵為何? (一)支持性福利服務 支持或增強為人父母的角色,充分發揮教養兒童的責任,滿足兒童生長需求,使原生家庭成為兒童最理想的成長場所。 例如:兒童及家庭諮詢輔導、兒童托育服務諮詢、兒童寄養,收養及監護權轉移等服務、未婚媽媽服務、兒童早期療育服務。 (二)補充性福利服務 當父母或家庭遭遇變故,或因本身能力限制無法充分為其子女提供適當照顧、教養教育的需求時,就需要補充性福利服務。 例如:居家服務、兒童托育服務、提升保母專業素質、課後托育之品質管理、兒童家庭經濟補助服務等。 (三)替代性福利服務 由於家庭功能解組或複雜的問題,使父母無法承擔其應有的角色和功能,此時需要將兒童從原生家庭帶出來,安排到較理想的生活環境,替代父母照顧兒童。 替代性福利服務包括寄養服務、收養服務、機構教養服務。 (四)保護性福利服務 為了保護兒童免於受虐、家庭暴力及家內性侵害事件。
積極性的差別待遇為何?請問與「選擇性福利」及「普及性福利」關聯為何? 積極性的差別待遇為何? 對於受歧視或遭損害的團體跟個人,社會整體應該給予特殊待遇做為補償,使其回復社會能力及地位。 與選擇性福利及普及性福利關聯為何? 考慮部分人群,因生活的機會及發展機會的不平等,透過調查後,給予選擇式福利而不是普及式福利。
以個人或家庭為焦點的社會工作微視方法,其助人歷程分為那些階段? 預估、探索問題及需求: 透過「人在環境中」的觀點,運用各種理論知識,預估影響個人與家庭需求發生的問題點和相關影響因素。 計劃、討論處遇目標及計劃: 在這一階段,最不容易的就是要確認標的的體系和行動體系,以及要處理什麼阻礙。有時會受案主意願和確認可能干預對象之影響,使計劃擬定過程一再調整。 執行干預或處遇計劃: 在干預過程中,服務計劃必須隨時檢閱,並作勢當調整。必要時,得修正原先所訂之契約。 評估、結案及追蹤: 社會工作者應評估案主需求滿足程度,或有無必要設定新的目標,再提供服務。社會工作者必須關注提供服務與目標達成之程度,並且要對案主進行追蹤和提出評估報告後,才能算是結案。
為因應特定的高危險家庭處境,正式部門發展出的福利服務內涵,可以分為哪四類,內涵為何? (一)支持性福利服務 支持或增強為人父母的角色,充分發揮教養兒童的責任,滿足兒童生長需求,使原生家庭成為兒童最理想的成長場所。 例如:兒童及家庭諮詢輔導、兒童托育服務諮詢、兒童寄養,收養及監護權轉移等服務、未婚媽媽服務、兒童早期療育服務。 (二)補充性福利服務 當父母或家庭遭遇變故,或因本身能力限制無法充分為其子女提供適當照顧、教養教育的需求時,就需要補充性福利服務。 例如:居家服務、兒童托育服務、提升保母專業素質、課後托育之品質管理、兒童家庭經濟補助服務等。 (三)替代性福利服務 由於家庭功能解組或複雜的問題,使父母無法承擔其應有的角色和功能,此時需要將兒童從原生家庭帶出來,安排到較理想的生活環境,替代父母照顧兒童。 替代性福利服務包括寄養服務、收養服務、機構教養服務。 (四)保護性福利服務 為了保護兒童免於受虐、家庭暴力及家內性侵害事件。
2019年11月21日 星期四
Scratch 列出50以內的質數
今天來試做一個小程式,程式功能為自動列出50個質數。
首先先瞭解一下,什麼是質數,所謂的質數,又稱為素數,
是指在一個大於1的自然數中,除了1和該整數自身外,無法被其他自然數整除。
因此質數只有1和本身兩個因數。
按照上述定義,列出下圖10以內的質數。
首先設定被除數由2開始,迴圈跑完一次後,遞增一,執行第50次後結束。
條件判斷如下:
一.重覆執行被除數除以除數,取餘數等於0,若被除數尚未等於除數可以整除,表示被除數是合數。
二.重覆執行被除數除以除數,取餘數等於0,若被除數等於除數可以整除,表示被除數是質數,新增資料到質數表。
程式流程圖如下
程式完成結果如下 (建議使用Google Chrome瀏覽)
首先設定被除數由2開始,迴圈跑完一次後,遞增一,執行第50次後結束。
條件判斷如下:
一.重覆執行被除數除以除數,取餘數等於0,若被除數尚未等於除數可以整除,表示被除數是合數。
二.重覆執行被除數除以除數,取餘數等於0,若被除數等於除數可以整除,表示被除數是質數,新增資料到質數表。
程式流程圖如下
程式完成結果如下 (建議使用Google Chrome瀏覽)
2019年11月8日 星期五
Scratch 九九乘法
九九乘法使用程式表示時,我們會執行一個大迴圈時,在大迴圈條件尚未滿足前,同時也在執行小迴圈。
已知九九乘法表中的乘數為{2,3,4,5,6,7,8,9},初始值為2,每執行一次後(重覆執行八次),變數(i)加1。
小迴圈的表示方式,以變數j來代表被乘數,每執行一次後(重覆執行九次),變數加1。
第一個小迴圈,乘數(i)=2,被乘數(j)=1,故得2,被乘數(j)+1,執行下一個迴圈
第二個小迴圈,乘數(i)=2,被乘數(j)=2,故得4,被乘數(j)+2,執行下一個迴圈....
大迴圈加小迴圈的完整圖示如下
範例程式如下:
範例程式如下:
2019年11月6日 星期三
(題庫)何謂家庭系統理論,家庭系統理論的主要概念為何,請加以說明之。
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家庭系統理論: 家庭系統理論將家庭視為跨越時間,家人彼此互相關聯且相互影響的單位。 家庭系統倫理認為,為有效的幫助人,所採取的預防與介入的層次應該以家庭,而非以個人為主要目標。 因此,家庭系統理論與治療模式是以家庭為基礎,而不是以個人為基礎。 家庭系統理論的主要概念: 家庭系統理論的主要概念可分為: 整體性、殊途同歸、多目標性、配合度、階層組織、互相依賴、界限、滲透性、系統類型、變遷、家系圖、家庭三角關係。 1.整體性 家庭系統是由一群個體所組成,並形成一個複雜而整體合而為一的單位。 2.殊途同歸 是指從不同的開端與採用不同的手段可以獲得相同的結果。 3.多目標性 又稱同門異路性,是指起點相似的條件可能會導致不相似的目標發展。譬如,早期兒童有相同家庭背景與生活條件的個人也許在青少年期會產生不同的表現。 4.配合度 它是指在家庭系統的行為具有互補特性。 5.階層組織 它是指一層一層的系統逐層越來越複雜。譬如, 家庭系統由許多較小的次系統與較大的超系統。 (1)階層組織的概念是指家庭如何由許多較小的單位或次系統組成較大的家庭系統。 (2)這些次系統經常以性別或世代為組織分類。 (3)實務上可分為婚姻(或夫婦)次系統、父母次系統與兄弟姐妹次系統三種基本次系統。 6.互相依賴 組成整個系統的個體與次系統間是彼此依賴並彼此互相影響。例如,每個人與家庭有關的行為都是要與其他每個家人的行為互相配合。 7.界限 家庭與家庭間會劃分界限,在這時候會將屬於本家庭系統者劃分進來,而將屬於家庭以外者排除在系統以外。 每一層的家庭系統間也劃分界限,各次系統間也劃分界限。 界限會影響人們在家庭系統的進進出出。 界限的類型分個人界限與世代界限兩種。 個人界限:個人界限是圍繞個人與各次系統的無形的籓界。 世代界限:不同世代間的一種無形分割線 8.滲透性 是指資訊或系統成員可以跨越不同系統界限的難易程度。 9.系統類型 與系統界限有密切關係的概念是系統的開放性與封閉性。這兩個術語是指一個家庭系統在其家庭成員與其他系統間所建立的界限。 所有的家庭系統的開放程度與封閉程度都可以一條由極端開放到極端封閉的連續光譜中進行定位。 10.變遷 家庭系統具有變遷的特性。這些變遷的特性主要有均衡、回饋迴圈、第一階改變、第二階改變4種。 11.均衡 指二種相對立力量間形成一種平衡狀態。指系統經由社會控制與家庭規範而維持一種相當穩定狀態。 回饋迴圈:是指一個系統內的溝通路徑。回饋是指對系統產生的作用,可分為正向回饋與負向回饋。 第一階改變:是指家庭雖然因為其中一份子的行為而造成結構上的少量改變,但是,家庭系統本身並沒有進行改變,也沒有因為這樣而顯得脆弱。 第二階改變:是指家庭系統產生比較多的改變層次,甚至整個系統都進行改變。這時候家庭系統開始進行轉型 家系圖:主要呈現家庭組織結構、界限與互動模式。家庭圖有助於瞭解家庭運作與形成結構性變遷目標。 12.家庭三角關係 家庭三角關係是指兩個人聯合以對抗第三者而建立三角互動關係的過程 波恩指出, 兩人系統原來就不穩定。當兩人關係呈現高度焦慮或緊張狀態時,第三者(或活動)就進入作為穩定力量,並進一步降低兩人的焦慮。 而其中,小孩在家庭中經常被當成三角關係的「第三腳」以維持兩人的關係更穩定。而選擇這個小孩的主要原因可能是他在家中的地位、長相、行為或其他特徵。 三角關係類型分三足鼎立、迂迴、聯合。 13.三足鼎立 是指為衝突所苦的過程,也就是二人關係將第三者帶入,以隱藏或拒絕承認衝突。 14.迂迴 當夫婦忽略彼此關係的議題,並將焦點放在小孩的議題時,就會發生迂迴類型的三角關係。 14.聯合 指一個家庭次系統將二個或二個以上的家人納進來以對抗其他一個家人。
家庭系統理論: 家庭系統理論將家庭視為跨越時間,家人彼此互相關聯且相互影響的單位。 家庭系統倫理認為,為有效的幫助人,所採取的預防與介入的層次應該以家庭,而非以個人為主要目標。 因此,家庭系統理論與治療模式是以家庭為基礎,而不是以個人為基礎。 家庭系統理論的主要概念: 家庭系統理論的主要概念可分為: 整體性、殊途同歸、多目標性、配合度、階層組織、互相依賴、界限、滲透性、系統類型、變遷、家系圖、家庭三角關係。 1.整體性 家庭系統是由一群個體所組成,並形成一個複雜而整體合而為一的單位。 2.殊途同歸 是指從不同的開端與採用不同的手段可以獲得相同的結果。 3.多目標性 又稱同門異路性,是指起點相似的條件可能會導致不相似的目標發展。譬如,早期兒童有相同家庭背景與生活條件的個人也許在青少年期會產生不同的表現。 4.配合度 它是指在家庭系統的行為具有互補特性。 5.階層組織 它是指一層一層的系統逐層越來越複雜。譬如, 家庭系統由許多較小的次系統與較大的超系統。 (1)階層組織的概念是指家庭如何由許多較小的單位或次系統組成較大的家庭系統。 (2)這些次系統經常以性別或世代為組織分類。 (3)實務上可分為婚姻(或夫婦)次系統、父母次系統與兄弟姐妹次系統三種基本次系統。 6.互相依賴 組成整個系統的個體與次系統間是彼此依賴並彼此互相影響。例如,每個人與家庭有關的行為都是要與其他每個家人的行為互相配合。 7.界限 家庭與家庭間會劃分界限,在這時候會將屬於本家庭系統者劃分進來,而將屬於家庭以外者排除在系統以外。 每一層的家庭系統間也劃分界限,各次系統間也劃分界限。 界限會影響人們在家庭系統的進進出出。 界限的類型分個人界限與世代界限兩種。 個人界限:個人界限是圍繞個人與各次系統的無形的籓界。 世代界限:不同世代間的一種無形分割線 8.滲透性 是指資訊或系統成員可以跨越不同系統界限的難易程度。 9.系統類型 與系統界限有密切關係的概念是系統的開放性與封閉性。這兩個術語是指一個家庭系統在其家庭成員與其他系統間所建立的界限。 所有的家庭系統的開放程度與封閉程度都可以一條由極端開放到極端封閉的連續光譜中進行定位。 10.變遷 家庭系統具有變遷的特性。這些變遷的特性主要有均衡、回饋迴圈、第一階改變、第二階改變4種。 11.均衡 指二種相對立力量間形成一種平衡狀態。指系統經由社會控制與家庭規範而維持一種相當穩定狀態。 回饋迴圈:是指一個系統內的溝通路徑。回饋是指對系統產生的作用,可分為正向回饋與負向回饋。 第一階改變:是指家庭雖然因為其中一份子的行為而造成結構上的少量改變,但是,家庭系統本身並沒有進行改變,也沒有因為這樣而顯得脆弱。 第二階改變:是指家庭系統產生比較多的改變層次,甚至整個系統都進行改變。這時候家庭系統開始進行轉型 家系圖:主要呈現家庭組織結構、界限與互動模式。家庭圖有助於瞭解家庭運作與形成結構性變遷目標。 12.家庭三角關係 家庭三角關係是指兩個人聯合以對抗第三者而建立三角互動關係的過程 波恩指出, 兩人系統原來就不穩定。當兩人關係呈現高度焦慮或緊張狀態時,第三者(或活動)就進入作為穩定力量,並進一步降低兩人的焦慮。 而其中,小孩在家庭中經常被當成三角關係的「第三腳」以維持兩人的關係更穩定。而選擇這個小孩的主要原因可能是他在家中的地位、長相、行為或其他特徵。 三角關係類型分三足鼎立、迂迴、聯合。 13.三足鼎立 是指為衝突所苦的過程,也就是二人關係將第三者帶入,以隱藏或拒絕承認衝突。 14.迂迴 當夫婦忽略彼此關係的議題,並將焦點放在小孩的議題時,就會發生迂迴類型的三角關係。 14.聯合 指一個家庭次系統將二個或二個以上的家人納進來以對抗其他一個家人。
2019年11月2日 星期六
(題庫)社會個案工作過程有哪些
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問題呈現: 這個階段是整個工作過程的開端。 在此階段,案主準備呈現其問題,而簽訂契約是這個階段的關鍵工作。 此階段非常強調工作者與案主間的互動與案主的參與,社會個案工作者的態度是決定案主很重要的因素,如尊重案主的自尊、價值與其自我決定的權利應該是要經過溝通的,並須傾聽案主的問題及其看法。 在工作過程的每個階段,社會個案工作者應該在其社會工作價值觀的指導下,與案主合作共同發展其助人關係,目的在面對案主問題與相關的工作。 預估: 預估是指依個案的個別差異與需要為基礎而提供不同的處遇方式,目的在認識案主於每種情境的獨特性,如家庭失去功能的問題核心、出現問題的系統或生活情境的困擾,並可以依據特殊問題情境而規劃其處遇方式。 預估是一種流動與動態的過程,也就是從接案到結案的過程,預估內容都是會改變的。它也是在整個社會個案工作過程中一個循環不息的過程,強調案主與工作者共同努力瞭解案主的問題。 亦即一開始由案主陳述其主要問題,這些問題可能包括身體層面、心理層面、社會層面、文化層面、精神(靈性)層面與環境方面的問題。經過預估可以更加瞭解問題。 譬如,案主在工作者的第一印象經過預估可能可以進一步確認,也可能是隨時隨地加以修正或是全盤否定。它也從案主的問題中瞭解案主在處理問題的優勢與弱勢,所以在預估時,應該說明案主的優勢、能力、限制、改變的動機與可能的機會。 介入: 這個過程又稱「處遇(treatment)」,主要是協助案主澄清自己的問題,並藉此幫助其生活情境的改變。 介入的目標是由案主與工作者共同決定。介入的程度是依案主的需要而定,當機構並沒有提供這項服務時,表示工作者有義務協助案主尋求其他資源。 介入過程所需的技巧包括會談、記錄、轉介其他機構、提供服務、協助案主運用個人的資源與其他資源等。當然,這個過程也要藉情緒宣洩(emotional catharsis)、建立自信、問題的澄清、同理心與傾聽等進行支持與強化案主的「自我(ego)」。 進行介入時應遵守以下原則: 1.案主自主原則: 案主有權依自己的能力限制,決定完成其活動時間進度。 2.針對案主的能力無預設判斷立場為原則: 接納案主也意味同時接納案主的進行改變的能力。社會個案工作以尋求協助案主發展其潛能,讓他可以在社會層面與個人層面調適到更好的層次。 3.發掘案主的優勢而非其病理為原則: 社會個案工作在協助案主時,應發掘、預估與發展案主與其家庭的優勢而非其病理為原則。 4.與案主共同解決問題為原則: 個案工作者應瞭解案主的問題,協助他進行建設性改變的規畫,並與他共同解決問題為原則。 5.瞭解案主的家庭與情境為原則: 個案工作者應瞭解案主的家庭與情境,並將其瞭解程度與案主一起分享。 6.以案主整體家庭為處遇對象為原則: 個案工作者應持續預估家中一個成員的處境對於另外一個家人的影響,有時,也以案主整體家庭為處遇對象為原則。 也就是,個案工作者不只對個案負責,也對個案家庭、機構、社區與社會工作專業負責。 7.個案處遇須與個案工作目標相一致為原則 個案工作的創新活動是由許多原則與概念所決定,這些創新的處遇工作必須與個案工作目標一致。 結案: 社會工作的結案是指在工作過程中, 機構(工作者)同意進行介入, 並針對案主問題輸送一些服務後, 已經要截止提供服務或是因為客觀環境的限制而進行的一個過程。 結案可以是一種動態改變與成長的過程。一般而言,結案計畫是由工作者提出,在結案時應描述實際達成的目標,一方面藉此肯定案主可以做到的,另一方面希望他未來要做到的事。
問題呈現: 這個階段是整個工作過程的開端。 在此階段,案主準備呈現其問題,而簽訂契約是這個階段的關鍵工作。 此階段非常強調工作者與案主間的互動與案主的參與,社會個案工作者的態度是決定案主很重要的因素,如尊重案主的自尊、價值與其自我決定的權利應該是要經過溝通的,並須傾聽案主的問題及其看法。 在工作過程的每個階段,社會個案工作者應該在其社會工作價值觀的指導下,與案主合作共同發展其助人關係,目的在面對案主問題與相關的工作。 預估: 預估是指依個案的個別差異與需要為基礎而提供不同的處遇方式,目的在認識案主於每種情境的獨特性,如家庭失去功能的問題核心、出現問題的系統或生活情境的困擾,並可以依據特殊問題情境而規劃其處遇方式。 預估是一種流動與動態的過程,也就是從接案到結案的過程,預估內容都是會改變的。它也是在整個社會個案工作過程中一個循環不息的過程,強調案主與工作者共同努力瞭解案主的問題。 亦即一開始由案主陳述其主要問題,這些問題可能包括身體層面、心理層面、社會層面、文化層面、精神(靈性)層面與環境方面的問題。經過預估可以更加瞭解問題。 譬如,案主在工作者的第一印象經過預估可能可以進一步確認,也可能是隨時隨地加以修正或是全盤否定。它也從案主的問題中瞭解案主在處理問題的優勢與弱勢,所以在預估時,應該說明案主的優勢、能力、限制、改變的動機與可能的機會。 介入: 這個過程又稱「處遇(treatment)」,主要是協助案主澄清自己的問題,並藉此幫助其生活情境的改變。 介入的目標是由案主與工作者共同決定。介入的程度是依案主的需要而定,當機構並沒有提供這項服務時,表示工作者有義務協助案主尋求其他資源。 介入過程所需的技巧包括會談、記錄、轉介其他機構、提供服務、協助案主運用個人的資源與其他資源等。當然,這個過程也要藉情緒宣洩(emotional catharsis)、建立自信、問題的澄清、同理心與傾聽等進行支持與強化案主的「自我(ego)」。 進行介入時應遵守以下原則: 1.案主自主原則: 案主有權依自己的能力限制,決定完成其活動時間進度。 2.針對案主的能力無預設判斷立場為原則: 接納案主也意味同時接納案主的進行改變的能力。社會個案工作以尋求協助案主發展其潛能,讓他可以在社會層面與個人層面調適到更好的層次。 3.發掘案主的優勢而非其病理為原則: 社會個案工作在協助案主時,應發掘、預估與發展案主與其家庭的優勢而非其病理為原則。 4.與案主共同解決問題為原則: 個案工作者應瞭解案主的問題,協助他進行建設性改變的規畫,並與他共同解決問題為原則。 5.瞭解案主的家庭與情境為原則: 個案工作者應瞭解案主的家庭與情境,並將其瞭解程度與案主一起分享。 6.以案主整體家庭為處遇對象為原則: 個案工作者應持續預估家中一個成員的處境對於另外一個家人的影響,有時,也以案主整體家庭為處遇對象為原則。 也就是,個案工作者不只對個案負責,也對個案家庭、機構、社區與社會工作專業負責。 7.個案處遇須與個案工作目標相一致為原則 個案工作的創新活動是由許多原則與概念所決定,這些創新的處遇工作必須與個案工作目標一致。 結案: 社會工作的結案是指在工作過程中, 機構(工作者)同意進行介入, 並針對案主問題輸送一些服務後, 已經要截止提供服務或是因為客觀環境的限制而進行的一個過程。 結案可以是一種動態改變與成長的過程。一般而言,結案計畫是由工作者提出,在結案時應描述實際達成的目標,一方面藉此肯定案主可以做到的,另一方面希望他未來要做到的事。
2019年9月24日 星期二
空大上課心得-保守福利體制的特徵與社會福利行政
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保守福利體制福利國家又稱勞資合作(或社會保險模式)福利國家(Corporatist Welfare Regime) (Social Insurance Model)。在歐陸,由於深受天主教教會與威權主義的保守國家影響下而形成勞資合作(社會保險模式)福利國家,其中,德國俾斯麥首相的德意志福利模式最為大家所熟知。保守福利國家所關切的是秩序與地位的維持穩定不變。為達到這個目標,社會保險基金(老年年金、健康保險、失業保險、意外事故保險)的設立就在提供勞動績效與其所處的相對地位者一定的報酬。 在傳統上,為確保傳統家庭的穩定性,女性都是藉由男性養家活口的模式達成這個目標,所以,保守福利國家主要藉由公營的保險基金或是像德國、奧地利等國是由勞工協會(如礦工保險基金)進行運作。這些協會組織是由中世紀的基爾特制度(guild system) 與19世紀的互助會社(是一種有一定階層秩序而自我管理並具有共同利益的協會,這些協會幾乎都在完成公部門的角色,所以稱為「互助主義者(corporatist) 或譯勞資合作」。由於這些協會在形式上獨立於政府之外,但是又具有政府公部門的地位,這些協會的保費都是強制從薪資中扣除。但是,這些勞工的保費常與雇主的保費是配對在一起的,這些保險基金常會因政府預算轉移關係而調漲。這種體制強調代間的契約以確保津貼的受益者是由現有的勞工所提供而得以繼續。 再者,社會保險基金所提供的給付水準常常是要依該勞工在勞動協會的地位(如藍領、白領、公務員等)而定。 除此之外,由於經濟環境的變遷,在傳統經濟部門穩定的工作將不再受到保障,漸漸也會讓很多勞工掉出福利安全網以外。而其中最直接影響的是因為工作年資不夠或是工時過少的婦女與外籍勞工。 勞資合作的福利國家的原始條件: (1)保守而國力強的國家; (2)不明顯的自由傳統; (3)階級意識強,具有強的中產階級與手工業者; (4)天主教會的勢力強的社會; 優點: (1)獲得公部門高度的支持; (2)允許給付受益者可以維持一定生活水準; (3)允許私營的服務制度出現; (4)隨者投保保費的增加而增加給付; (5)中等的稅負 弱勢:Disadvantages (-) of the Corporatist welfare regime/state: (1)維持與強化社會切面; (2)對於就業條件與人口狀況較敏感; (3)由於增加薪資總額稅而增加勞動成本與低薪者失業; (4)傾向不穩定、非傳統或部分工時者的就業條件; (5)常提供社會保險模式以外者很少的給付。 歷史組合主義(保守主義)福利國家(Historical Corporatist-statist Lezacy): 1.以德國為代表。 2.奉行強制性的社會保險,並有相當嚴格的領取條件。 3.此種福利國家處理去商品化方式有三: (1)封建主義:雇主如父親般照顧員工生活「福利」,而非單純的工資給予。 (2)組合主義:利用封閉式的會員互助社團整合社會福利,並脫離原來的市場機制與社會階段。此會員制度後來演變為社會保險制度。 (3)極端國家主義:賦予民眾社會權為社會問題解決之道。 4.由於強調針對每一種階段級設計個別的福利服務方案,而使得階級之間的分化效果日益嚴重。 5.此種模式中另一個重要的概念,就是會幫公務人員建立起優良福利措施,一方面,這是拉攏人心的作法;另一方面,也是顯出此一族群優於其他人的方式。 德國的社會安全制度分疾病保險、長期照顧保險、年金保險、意外保險與失業保險五種。老年保險制度包括年金保險、公務員保險、職業年金保險與農民老年保險。除了某些類別的自雇者(農民、有權組成協會的專業會員、年金保險中特定的自雇者團體)、所有的受雇者都納入公營的強制老年保險。一般而言,自雇者並不納入強制老年保險。德國年金保險由聯邦德意志年金保險機構、地方德意志年金保險機構、礦業鐵路與海運德意志年金保險機構所組成。社會保險的各分支機構是依據自我管理的原則進行管理。為達到這個目標,保險機構建立一套自我管理的事業體(由代表會議、理事會、行政會議),由相同數額的雇主與被保險人的代表所組成。在失業保險方面,公部門的代表則是代表第三方。自我管理的事業體的成員每六年由雇主與被保險人以輪流為基礎選舉一次。 法國的社會安全(保險)體制可以分為「一般體制(régime général)」、「薪水階級特殊體制(régime spéciaux de salariés )」、「農民體制(régime agricole)」、「獨立人士體制(régime independents)」五種(MISSOC , 2007)。這五種體制的社會安全(保險)分別隸屬於負責社會保險(安全)的部會、農業部、勞動部等部會。其中, 「一般體制」又由「疾病、生產、殘廢、死亡」體制 、「職業災害、職業病」體制、「老年」體制、「家庭」體制等四個分支所組成。以疾病保險而言, 「全國薪水階級疾病保險局(CNAMTS)」在地方分「區域疾病保險局(CRAM)」、「基層疾病保險局(CPAM)」等兩種沒有階層隸屬關係類型的機構。社會保障制度的財源主要有保費、政府挹注與課稅。社會安全的一般體制財源主要以薪資扣繳為主,占該體制財源80%。一般體制保費扣繳是以國家規定的固定費率為基礎,分別由雇主與勞工分攤。勞工所繳納的保費有「一般社會捐(contribution sociale généralisée, CSG)」與「社會債補償(remboursement de la dette sociale, CRDS」兩種。 英國的社會安全(保險)體制共有國營保險制度、國民健康服務、家庭津貼與兒童稅扣除額方案、某些類型殘障人士保費與生活輔助補助、由雇主補助雇員生育或領小孩的補償制度(Commission Européene, 2013)。勞動與年金部(Department of Work and Pensions, DWP) 是社會安全(保險)補助的主責機關,而財政署則是負責保費的管理與符合所得稅儲值與低所得者評估與給付,同時也負責家庭津貼(兒童津貼)與監護人津貼的管理。地方政府則負責住屋津貼的管理。企業、創新與技巧部(Department for Business, Innovation and Skills)則是負責親職假與補助的政策發展與立法。有關疾病補助、母職補助、父職補助與領養補助是由雇主負責。 國民健康局(NHS)的相關部門則藉由與國民健康局信託基金的合約提供地方的民眾健康服務與其它服務與專業的補助。社會救助則是由地方政府負責,救助的財務與立法架構則由衛生部負責。 點此查詢「社會福利行政」其它章節(空大書香園地)
保守福利體制福利國家又稱勞資合作(或社會保險模式)福利國家(Corporatist Welfare Regime) (Social Insurance Model)。在歐陸,由於深受天主教教會與威權主義的保守國家影響下而形成勞資合作(社會保險模式)福利國家,其中,德國俾斯麥首相的德意志福利模式最為大家所熟知。保守福利國家所關切的是秩序與地位的維持穩定不變。為達到這個目標,社會保險基金(老年年金、健康保險、失業保險、意外事故保險)的設立就在提供勞動績效與其所處的相對地位者一定的報酬。 在傳統上,為確保傳統家庭的穩定性,女性都是藉由男性養家活口的模式達成這個目標,所以,保守福利國家主要藉由公營的保險基金或是像德國、奧地利等國是由勞工協會(如礦工保險基金)進行運作。這些協會組織是由中世紀的基爾特制度(guild system) 與19世紀的互助會社(是一種有一定階層秩序而自我管理並具有共同利益的協會,這些協會幾乎都在完成公部門的角色,所以稱為「互助主義者(corporatist) 或譯勞資合作」。由於這些協會在形式上獨立於政府之外,但是又具有政府公部門的地位,這些協會的保費都是強制從薪資中扣除。但是,這些勞工的保費常與雇主的保費是配對在一起的,這些保險基金常會因政府預算轉移關係而調漲。這種體制強調代間的契約以確保津貼的受益者是由現有的勞工所提供而得以繼續。 再者,社會保險基金所提供的給付水準常常是要依該勞工在勞動協會的地位(如藍領、白領、公務員等)而定。 除此之外,由於經濟環境的變遷,在傳統經濟部門穩定的工作將不再受到保障,漸漸也會讓很多勞工掉出福利安全網以外。而其中最直接影響的是因為工作年資不夠或是工時過少的婦女與外籍勞工。 勞資合作的福利國家的原始條件: (1)保守而國力強的國家; (2)不明顯的自由傳統; (3)階級意識強,具有強的中產階級與手工業者; (4)天主教會的勢力強的社會; 優點: (1)獲得公部門高度的支持; (2)允許給付受益者可以維持一定生活水準; (3)允許私營的服務制度出現; (4)隨者投保保費的增加而增加給付; (5)中等的稅負 弱勢:Disadvantages (-) of the Corporatist welfare regime/state: (1)維持與強化社會切面; (2)對於就業條件與人口狀況較敏感; (3)由於增加薪資總額稅而增加勞動成本與低薪者失業; (4)傾向不穩定、非傳統或部分工時者的就業條件; (5)常提供社會保險模式以外者很少的給付。 歷史組合主義(保守主義)福利國家(Historical Corporatist-statist Lezacy): 1.以德國為代表。 2.奉行強制性的社會保險,並有相當嚴格的領取條件。 3.此種福利國家處理去商品化方式有三: (1)封建主義:雇主如父親般照顧員工生活「福利」,而非單純的工資給予。 (2)組合主義:利用封閉式的會員互助社團整合社會福利,並脫離原來的市場機制與社會階段。此會員制度後來演變為社會保險制度。 (3)極端國家主義:賦予民眾社會權為社會問題解決之道。 4.由於強調針對每一種階段級設計個別的福利服務方案,而使得階級之間的分化效果日益嚴重。 5.此種模式中另一個重要的概念,就是會幫公務人員建立起優良福利措施,一方面,這是拉攏人心的作法;另一方面,也是顯出此一族群優於其他人的方式。 德國的社會安全制度分疾病保險、長期照顧保險、年金保險、意外保險與失業保險五種。老年保險制度包括年金保險、公務員保險、職業年金保險與農民老年保險。除了某些類別的自雇者(農民、有權組成協會的專業會員、年金保險中特定的自雇者團體)、所有的受雇者都納入公營的強制老年保險。一般而言,自雇者並不納入強制老年保險。德國年金保險由聯邦德意志年金保險機構、地方德意志年金保險機構、礦業鐵路與海運德意志年金保險機構所組成。社會保險的各分支機構是依據自我管理的原則進行管理。為達到這個目標,保險機構建立一套自我管理的事業體(由代表會議、理事會、行政會議),由相同數額的雇主與被保險人的代表所組成。在失業保險方面,公部門的代表則是代表第三方。自我管理的事業體的成員每六年由雇主與被保險人以輪流為基礎選舉一次。 法國的社會安全(保險)體制可以分為「一般體制(régime général)」、「薪水階級特殊體制(régime spéciaux de salariés )」、「農民體制(régime agricole)」、「獨立人士體制(régime independents)」五種(MISSOC , 2007)。這五種體制的社會安全(保險)分別隸屬於負責社會保險(安全)的部會、農業部、勞動部等部會。其中, 「一般體制」又由「疾病、生產、殘廢、死亡」體制 、「職業災害、職業病」體制、「老年」體制、「家庭」體制等四個分支所組成。以疾病保險而言, 「全國薪水階級疾病保險局(CNAMTS)」在地方分「區域疾病保險局(CRAM)」、「基層疾病保險局(CPAM)」等兩種沒有階層隸屬關係類型的機構。社會保障制度的財源主要有保費、政府挹注與課稅。社會安全的一般體制財源主要以薪資扣繳為主,占該體制財源80%。一般體制保費扣繳是以國家規定的固定費率為基礎,分別由雇主與勞工分攤。勞工所繳納的保費有「一般社會捐(contribution sociale généralisée, CSG)」與「社會債補償(remboursement de la dette sociale, CRDS」兩種。 英國的社會安全(保險)體制共有國營保險制度、國民健康服務、家庭津貼與兒童稅扣除額方案、某些類型殘障人士保費與生活輔助補助、由雇主補助雇員生育或領小孩的補償制度(Commission Européene, 2013)。勞動與年金部(Department of Work and Pensions, DWP) 是社會安全(保險)補助的主責機關,而財政署則是負責保費的管理與符合所得稅儲值與低所得者評估與給付,同時也負責家庭津貼(兒童津貼)與監護人津貼的管理。地方政府則負責住屋津貼的管理。企業、創新與技巧部(Department for Business, Innovation and Skills)則是負責親職假與補助的政策發展與立法。有關疾病補助、母職補助、父職補助與領養補助是由雇主負責。 國民健康局(NHS)的相關部門則藉由與國民健康局信託基金的合約提供地方的民眾健康服務與其它服務與專業的補助。社會救助則是由地方政府負責,救助的財務與立法架構則由衛生部負責。 點此查詢「社會福利行政」其它章節(空大書香園地)
2019年9月23日 星期一
空大上課心得-社會民主福利體制的特徵與社會福利行政
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社會民主是發展普及化福利國家的主要政治力量。這個體系普遍提供社會大眾相同的權利, 但是它也替不同的需求量身訂作(如給付依所得多寡而分級)。在這個體系中, 取得福利並不需要靠個人在勞動市場的工作績效, 因此, 社會權(Social Rights) 可以充份實現。社會權是指完整參與社會生活所必需的條件。這些必需的條件最少含括教育權與建立及維持家庭的權利,也常常包括公民權如休閑、健康照顧、隱私權與不受歧視的權利。北歐(斯勘地維亞)國家的福利也以它的延伸服務(如日間照顧、老人照顧、居家服務等)為特色。由於國家提供高水準的公共服務, 因此, 國家就被排除在所有私營的競爭行列。再者, 北歐國家傾向減少階級及所得的差異, 並確保最高可能的服務水準。但是, 高稅賦與高勞力成本與無所不在的科層體制是社會民主國家被批評的主要理由。一些研究指出, 與歐洲大陸模式比較起來, 由社會民主體制國家(如瑞典、丹麥、挪威) 比較不依賴薪資所得稅, 因此比較不在意低技術部門工作的喪失。而歐洲大陸國家則傾向由累進所得稅與附加稅(VAT)來募集資金。社會民主福利國家主要因為產業的勞動階級與小資產階級者的聯盟。社會民主黨為討好普遍大眾的期望而將國家調整為福利國家, 並成為主要政黨。而個人主義的基督黨(Protestant) 則兼顧普及化原則與個人主義作為主軸概念。 北歐的社會保障制度的主要特質: 雖然北歐所採借的社會保障制度歷史道路非常歧異, 各國所實施階段也有所不同 (芬蘭甚至在1963年才導入強制疾病保險)。提默斯之後, 亞斯平針對福利國家的分類也有很大的貢獻。北歐的社會保障制度就被亞斯平稱為「社會民主體制國家」。與「保守福利體制國家」、「勞資法人體制國家」、「俾斯麥體制國家」等福利國家取得社會權的條件是從工作期間繳納保費為基礎是相對立的位置, 「社會民主體制國家」在取得社會權的條件是以公民或住民為基礎。由於實施普及化為原則而可以提供市民一生當中高水準的社會補助與社會服務, 主要目的在促進社會的凝聚力與預防貧窮的發生。同時, 它也藉由不同社會群體(特別是男女)間的所得再分配降低所得的不平等。就這個概念而言, 「社會民主體制國家」與「自由福利體制國家」 (以英語系國家為主)採取殘餘的社會保障是呈現相對立的位置。 社會民主福利體制面臨的問題 目前, 「普及化」與「去商品化」是瑞典福利國家的兩項主要原則。「普及化」原則是瑞典福利國家的傳統特色, 也就是社會政策的推行是以範圍寬廣為原則。但是, 要提醒的是, 瑞典福利國家是從來沒有完全的普及化推行的(SI, 2004: 1)。換句話, 與其他國家比較起來, 就「普及化」原則而言, 瑞典福利國家的排名很高, 這也讓該國是以「普及化」原則聞名於世。而「普及化」原則與 去商品化」原則的福利國家模式其實是相當依賴充分就業的。 基本上, 瑞典的福利國家里程碑是由社會保險體系(以勞動階級為對象)、社會服務體系與社會救助體系建立起來。以下, 作者將針對這些瑞典福利國家模式主要支柱的地位進行說明。現在先談, 二次戰後60年代期間, 瑞典取得福利國家特質的過程。 社會民主主義福利國家(Social Democratic Welfare State): 1.以瑞典為代表。 2.社會主義的福利國家採取貝佛里奇式的公民給付,它提供一均等的給付或服務給所有人民,而不論其之前的所得多寡、保費高低或社經地位水準。 3.均一費率會不經意地促進社會二分,形成雙峰現象,因為社經地位較高的人會投資商業保險與附加給付,以謀求在基本給付之上的個人福利,保有原來的生活品質。 4.與組合主義不同的是,社會民主主義福利國家不會等到個人或家庭能力耗竭後才介入提供協助,而是於一開始就主動積極的建立福利制度,並協助個人發揮其社會功能,以圖自立。 5.這種的福利國家制度可以說是自由主義與組合主義的結合,也就是融合了福利與工作兩個面向的概念。 北歐的社會保障在發展初期分為任意型的津貼補助與強制型的社會保險兩個方向發展。各國依年代的不同與社會風險的類別而在優先推動方向上有所不同。以丹麥社會保障制度而言,該國先推動任意型的津貼補助在疾病與失業事故上,職災保險則是由雇主繳納保費的型態推動。 1990年代,瑞典面臨經濟危機, 失業率急劇升高, 所以,該國也曾在該年代針對某些福利項目進行微幅修正。 瑞典的社會安全(保險)制度在一般體制方面含括健康保險、職災與職業病補助津貼、失能津貼、老年與遺族年金、失業保險、家庭津貼與親職保險等Union européenne(2013)。 除失業保險與某些研究經費外,瑞典的社會安全(保險)是由衛生與社會事務部負責。該國的社會安全(保險)體制分疾病與親職保險、老年與遺族年金體制、職災與職業病保險。 除了老年與遺族年金體制是由年金局負責外,社會保險局負責社會安全的管理,而各省與各區域對於健康照顧的財務負有最終的責任。 社會救助在瑞典不是屬於社會安全(保險)的範疇, 但是,卻由衛生與社會事務部負責控管。地方社會救助的行政包括兒童與家庭的照顧與救助,而老人與身心障礙者的照顧則由社區負責。 丹麥的社會福利制度除了內政與社會事務部(Ministry of the Interior and Social Affairs)外,另外尚有就業部、健康與預防部、市政府與區域政府負責。就業部負責對所有全職或兼職工作者有關就業、就業條件、勞動安全與健康、職業傷害、經濟救助與津貼的協助,也進行職業安置、維持企業關係與主動就業措施的相關方案與活動。健康與預防部則是負責丹麥健康照顧體系組織與財務的行政運作。市政府與區域政府是丹麥社會福利體系的基本單位。市政府與區域政府扮演地方分權非常重要的角色,負責由國家層次立法的行政運作與福利供應。 芬蘭社會安全制度社會事務與健康部是負責政府社會安全政策的最高主管機關。該部工作的重點在社會政策的優先順序上,轄下各署與特殊單位負責實際政策推動的管理與協調業務。地方政府在安排社會與健康照顧服務中具有很高的自主性。 社會保險機構卡拉(Kela)負責給付體系的行政工作。卡拉是由國會監督的一個自主機構,主管失業疾病退休方面的給付與津貼以及其它年金給付、徵稅、住屋、失能、年金受益人、遺族的照顧。社會安全制度的主要部分是由不同的保險所組成如年金、職業事故與職業病保險。社會安全制度的範疇是一種公部門與民營部門的混合所組成。譬如,與所得有關的年金就牽涉到年金保險公司、年金基金、民營的基金會。其中年金的主管機構是卡巴(Keva),而協調與所得有關的年金方案則是由芬蘭年金中心負責,金融監督司則是負責保險與年金機構的監督。 點此查詢「社會福利行政」其它章節(空大書香園地)
社會民主是發展普及化福利國家的主要政治力量。這個體系普遍提供社會大眾相同的權利, 但是它也替不同的需求量身訂作(如給付依所得多寡而分級)。在這個體系中, 取得福利並不需要靠個人在勞動市場的工作績效, 因此, 社會權(Social Rights) 可以充份實現。社會權是指完整參與社會生活所必需的條件。這些必需的條件最少含括教育權與建立及維持家庭的權利,也常常包括公民權如休閑、健康照顧、隱私權與不受歧視的權利。北歐(斯勘地維亞)國家的福利也以它的延伸服務(如日間照顧、老人照顧、居家服務等)為特色。由於國家提供高水準的公共服務, 因此, 國家就被排除在所有私營的競爭行列。再者, 北歐國家傾向減少階級及所得的差異, 並確保最高可能的服務水準。但是, 高稅賦與高勞力成本與無所不在的科層體制是社會民主國家被批評的主要理由。一些研究指出, 與歐洲大陸模式比較起來, 由社會民主體制國家(如瑞典、丹麥、挪威) 比較不依賴薪資所得稅, 因此比較不在意低技術部門工作的喪失。而歐洲大陸國家則傾向由累進所得稅與附加稅(VAT)來募集資金。社會民主福利國家主要因為產業的勞動階級與小資產階級者的聯盟。社會民主黨為討好普遍大眾的期望而將國家調整為福利國家, 並成為主要政黨。而個人主義的基督黨(Protestant) 則兼顧普及化原則與個人主義作為主軸概念。 北歐的社會保障制度的主要特質: 雖然北歐所採借的社會保障制度歷史道路非常歧異, 各國所實施階段也有所不同 (芬蘭甚至在1963年才導入強制疾病保險)。提默斯之後, 亞斯平針對福利國家的分類也有很大的貢獻。北歐的社會保障制度就被亞斯平稱為「社會民主體制國家」。與「保守福利體制國家」、「勞資法人體制國家」、「俾斯麥體制國家」等福利國家取得社會權的條件是從工作期間繳納保費為基礎是相對立的位置, 「社會民主體制國家」在取得社會權的條件是以公民或住民為基礎。由於實施普及化為原則而可以提供市民一生當中高水準的社會補助與社會服務, 主要目的在促進社會的凝聚力與預防貧窮的發生。同時, 它也藉由不同社會群體(特別是男女)間的所得再分配降低所得的不平等。就這個概念而言, 「社會民主體制國家」與「自由福利體制國家」 (以英語系國家為主)採取殘餘的社會保障是呈現相對立的位置。 社會民主福利體制面臨的問題 目前, 「普及化」與「去商品化」是瑞典福利國家的兩項主要原則。「普及化」原則是瑞典福利國家的傳統特色, 也就是社會政策的推行是以範圍寬廣為原則。但是, 要提醒的是, 瑞典福利國家是從來沒有完全的普及化推行的(SI, 2004: 1)。換句話, 與其他國家比較起來, 就「普及化」原則而言, 瑞典福利國家的排名很高, 這也讓該國是以「普及化」原則聞名於世。而「普及化」原則與 去商品化」原則的福利國家模式其實是相當依賴充分就業的。 基本上, 瑞典的福利國家里程碑是由社會保險體系(以勞動階級為對象)、社會服務體系與社會救助體系建立起來。以下, 作者將針對這些瑞典福利國家模式主要支柱的地位進行說明。現在先談, 二次戰後60年代期間, 瑞典取得福利國家特質的過程。 社會民主主義福利國家(Social Democratic Welfare State): 1.以瑞典為代表。 2.社會主義的福利國家採取貝佛里奇式的公民給付,它提供一均等的給付或服務給所有人民,而不論其之前的所得多寡、保費高低或社經地位水準。 3.均一費率會不經意地促進社會二分,形成雙峰現象,因為社經地位較高的人會投資商業保險與附加給付,以謀求在基本給付之上的個人福利,保有原來的生活品質。 4.與組合主義不同的是,社會民主主義福利國家不會等到個人或家庭能力耗竭後才介入提供協助,而是於一開始就主動積極的建立福利制度,並協助個人發揮其社會功能,以圖自立。 5.這種的福利國家制度可以說是自由主義與組合主義的結合,也就是融合了福利與工作兩個面向的概念。 北歐的社會保障在發展初期分為任意型的津貼補助與強制型的社會保險兩個方向發展。各國依年代的不同與社會風險的類別而在優先推動方向上有所不同。以丹麥社會保障制度而言,該國先推動任意型的津貼補助在疾病與失業事故上,職災保險則是由雇主繳納保費的型態推動。 1990年代,瑞典面臨經濟危機, 失業率急劇升高, 所以,該國也曾在該年代針對某些福利項目進行微幅修正。 瑞典的社會安全(保險)制度在一般體制方面含括健康保險、職災與職業病補助津貼、失能津貼、老年與遺族年金、失業保險、家庭津貼與親職保險等Union européenne(2013)。 除失業保險與某些研究經費外,瑞典的社會安全(保險)是由衛生與社會事務部負責。該國的社會安全(保險)體制分疾病與親職保險、老年與遺族年金體制、職災與職業病保險。 除了老年與遺族年金體制是由年金局負責外,社會保險局負責社會安全的管理,而各省與各區域對於健康照顧的財務負有最終的責任。 社會救助在瑞典不是屬於社會安全(保險)的範疇, 但是,卻由衛生與社會事務部負責控管。地方社會救助的行政包括兒童與家庭的照顧與救助,而老人與身心障礙者的照顧則由社區負責。 丹麥的社會福利制度除了內政與社會事務部(Ministry of the Interior and Social Affairs)外,另外尚有就業部、健康與預防部、市政府與區域政府負責。就業部負責對所有全職或兼職工作者有關就業、就業條件、勞動安全與健康、職業傷害、經濟救助與津貼的協助,也進行職業安置、維持企業關係與主動就業措施的相關方案與活動。健康與預防部則是負責丹麥健康照顧體系組織與財務的行政運作。市政府與區域政府是丹麥社會福利體系的基本單位。市政府與區域政府扮演地方分權非常重要的角色,負責由國家層次立法的行政運作與福利供應。 芬蘭社會安全制度社會事務與健康部是負責政府社會安全政策的最高主管機關。該部工作的重點在社會政策的優先順序上,轄下各署與特殊單位負責實際政策推動的管理與協調業務。地方政府在安排社會與健康照顧服務中具有很高的自主性。 社會保險機構卡拉(Kela)負責給付體系的行政工作。卡拉是由國會監督的一個自主機構,主管失業疾病退休方面的給付與津貼以及其它年金給付、徵稅、住屋、失能、年金受益人、遺族的照顧。社會安全制度的主要部分是由不同的保險所組成如年金、職業事故與職業病保險。社會安全制度的範疇是一種公部門與民營部門的混合所組成。譬如,與所得有關的年金就牽涉到年金保險公司、年金基金、民營的基金會。其中年金的主管機構是卡巴(Keva),而協調與所得有關的年金方案則是由芬蘭年金中心負責,金融監督司則是負責保險與年金機構的監督。 點此查詢「社會福利行政」其它章節(空大書香園地)
2017年7月9日 星期日
80%海洋生物、70%陸地生物滅絕,二疊紀末期到底發生什麼事?中國科學家揭開謎底

長期以來,國際學界對「二疊紀─三疊紀滅絕事件」(Permian–Triassic extinction event,P-Tr)原因一直存在很大爭議,學者們曾提出「天體撞擊」、「大規模火山噴發」、「海底可燃冰的快速分解」、「海水缺氧」等多種假說和解釋,但具體的驅動機制和環境因素尚未形成統一認識。
據《新華社》報導,由中國科學技術大學教授肖益林、沈延安、博士孫賀等人與美國休士頓大學(University of Houston)副研究員高永軍組成的科研團隊,首次系統測定了全球二疊至三疊界線的「金釘子」剖面──中國浙江煤山剖面的鋰同位素組成,並通過動態模型計算,重建了這一重大地質歷史時期海水的鋰同位素組成及其變化趨勢。
研究顯示,在滅絕事件發生前夕,海水的鋰同位素組成發生了顯著的降低,這一特徵一直持續到早三疊世初,指示了當時快速增強的全球性的大陸風化作用。同時,海水的鋰同位素變化時段與地質歷史時期最大規模的火山作用──西伯利亞大火成岩省(large igneous province,LIP)的噴發時間高度吻合,表明這一時期全球性風化作用的突變很可能源自於西伯利亞火山的大規模爆發。
研究者認為,巨量的基性溢流玄武岩噴發至地表、火山噴發造成的溫室氣體濃度急遽升高、全球性的酸雨氣候等因素,導致全球性陸地風化作用迅速增強,將地表巨量的離子和營養鹽輸送至海洋,從而引發海水的富營養化和海洋酸化,進而導致海水缺氧、透光帶降低等危及當時海洋中生命生存的環境系統,這一效應積累到海洋生命所能承受的閾值後,最終引發海洋生態系統崩潰,並造成二疊紀末生命在短時間內大量滅絕。
滅絕事件之後,陸地與海洋的生態圈花了數百萬年才完全恢復,比其他大型滅絕事件的恢復時間更長久。「二疊紀─三疊紀滅絕事件」是地質年代的五次大型滅絕事件中,規模最龐大的一次,因此又被稱為「大死亡」(The Great Dying),或是「大規模滅絕之母」(Mother of all mass extinctions)。
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